红网时刻新闻记者 吴公然 通讯员 谭志勇 长沙报道

件件有着落，事事有回音。

近年来，湖南省人大常委会坚持“顺应民心民意是做好人大工作的最大政治”理念，把代表建议工作作为人大的一项全局性、综合性、经常性工作抓紧抓实，走出一条具有湖南范式的代表建议办理新路子。

无调研不建议

“出台绿色智能计算产业发展规划和支持政策，纵深推进‘智赋万企’‘人工智能+’行动，充分利用工业领域大规模设备更新契机，聚焦规上工业企业及‘专精特新 ’ 中小企业，推动绿色智能计算技术与实体经济深度融合。 ” 省十四届人大三次会议期间，省人大代表、省工信厅副厅长刘卫东的一纸建议，既道出了实现高质量发展的关键问题，又提出了切实可行的对策。

胸怀国之大者、立足省情实际、聚焦高质量发展、关注民生改善……省十四届人大三次会议期间，代表认真履职尽责，积极建言献策，共提出代表建议1005件。

代表建议关注的焦点，与经济社会高质量发展的重点、人民群众普遍关切的热点高度契合，集中关注农业农村、交通、旅游等内容。

省十四届人大以来，省人大常委会党组、主任会议明确提出代表建议“内容高质量 ”“ 提质增效 ”要求，呼吁代表加强调查研究，做到“无调研不建议”。

过去3年，756名省十四届人大代表共提出3564件代表建议，同比减少661件，降幅达15.6%；通过专题调研形成的建议3175件，占比同比提升21.3%，在一减一增中实现了“提质增效”目标，代表建议诉求更加精准，对策措施更显人大视角、法治思维。

特别是全团建议工作的开展，推动各市州党政主要负责人带头研究、各代表团集体决策提出，全团建议聚焦大局大势，紧扣发展脉搏，带动代表建议工作整体实现“内容高质量”。

省人大常委会代表工委主任程水泉表示，代表们认真落实代表建议“内容高质量”要求，通过强化学习培训、调研视察等措施，广泛汇聚民智，提出很多很好的发展“金点子”、解题“金钥匙”，并推动转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策举措，以代表建议之力，助力湖南经济社会高质量发展。

构建“大督办”格局

“人大代表提出建议就是人民有序政治参与的制度保障，就是实现国家机关和人大代表、人民群众双向良性互动的重要渠道，就是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的具体体现，就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排的生动实践。”2月28日，在省十四届人大三次会议代表建议交办会上，省人大常委会党组书记、副主任乌兰在会上如是说。

近年来，省人大常委会积极构建“大督办”工作格局，在建议督办方面建立了较为健全的工作机制，形成了许多行之有效的工作措施和方法。

2023年5月，湖南省十四届人大常委会第三次会议修订了《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见工作条例》，对重点处理建议督领办、省人大各专门委员会对口督办等作了更为明确和具体的要求。

省人大常委会根据全省中心工作和常委会年度工作要点，每年印发做好年度代表建议工作的意见，对相关单位的建议办理工作进行规范和指导。明确健全分级责任制、主办件100%面商办理、重点处理建议作为“一把手”工程、省委办公厅和省政府办公厅加强统筹协调、依法规范答复、B类答复跟踪办理等具体要求，办理工作形成闭环，规范化、科学化水平进一步提高。

同时，将建议交办作为办理和督办工作的动员，由过往每届与省政协联合举办一次，改为省人大每年举办一次建议交办会；进一步提高交办会的规格，从2024年开始，省人大常委会主任会议成员全部出席，省政府常务副省长专门到会，主办件在20件以上的单位主要负责同志参会。

今年省人大常委会主任会议研究确定了65类127件建议作为2025年度重点处理建议，力求“办理一类建议，推动一方面工作”。

今年4月，省人大常委会还将首次召开高规格的建议办理工作推进会，调度面上工作、解决具体问题、推进后期办理。

将“要事难事”办成“温暖大事”

“过去一年，我们努力将代表关注的‘要事难事’办成百姓心头的‘温暖大事’。下一步，我们将坚持把办好代表建议作为发展和践行全过程人民民主、凝聚改革发展合力的重要抓手，汇聚代表智慧，齐心协力推进卫生健康事业高质量发展。”省卫健委主要负责同志说。

2024年，省卫健委办理罗书跃代表提出的《关于加快构建全省医疗机构之间医学检查结果互联互通互认信息平台的建议》，研究制定100项医学影像检查项目、97项临床检验项目，10月份实现三甲医院互通共享。2025年继续跟踪办理，将此项工作列入全省卫生健康系统为民服务实事重点推进，加快结果互认信息平台建设，将于10月底前实现二级及以上医疗机构共享互认，切实减轻群众就医负担，提高人民群众看病就医获得感。

省自然资源厅认真办理代表建议，加强与相关单位共研、共商，统筹拨付资金760余万元支持开展避险搬迁，帮助灾区群众实现“安居梦”。

省人社厅围绕部分代表提出“超龄人员参加工伤保险”“灵活就业人员权益保障”的问题，制定出台了《湖南省超龄人员等特定人员参加工伤保险试行办法》，填补了环卫行业等超龄人员工伤权益保障空白。

……

闯出新路子，实现新突破。2024年1059件代表建议全部按时办结。其中，“采纳解决”的A类答复967件，占总数的91.3%。代表首次反馈满意率达98.5%（比去年提高0.8%），其中非常满意和满意率达92.7%（比去年提高19.3%），推动一批关系改革发展大局、人民群众关心、社会广泛关切的重要问题得到有效解决。

代表建议办理工作质量逐年提升、办理成效更加可感可及——这是过去几年广大代表的共同感受。

“原以为建议工作就是走走过场，完成形式上的任务。但在相关单位建议办理过程中，我感受到了各部门对基层、对民生、对群众的关心。”省人大代表、株洲市炎陵县垄溪乡茶垅村村委会委员卫莉娇颇深有感触地说。

来源：红网

作者：吴公然 谭志勇

编辑：陈星晓